2006年3月2日,全省高校科技产业工作会议在今朝宾馆召开,教育厅副厅长申纪云到会并讲话:

一、认清形势，明确任务

高校企业改制与规范管理，势在必行。首先，从国家经济体制发展趋势看，高校企业改制与规范管理，势在必行。其次，从高校企业自己运转的情况看，也非改不可。①高校企业已发挥了一定的经济效益，但高校又同时承担了巨大风险，全省高校有121个企业，2004年负债达10.75亿元。②高校企业虽基本能正常运转,但效率下降明显,2004年比2003年下滑45.32%,税收下降了19.39%,而债务却上升了5.6%,亏损的企业有51家,51%的企业没利益或亏损,负债率达52.31%。③校办企业和得到了政府和学校的大力支持,但整体规模小,没形成集团优势和规模优势。5年来,121家企业,销售收入才12.66亿元,平均一个企业才1000万元,5年中,121家企业上交学校经费仅7070万元,每个企业每年平均上交12万元。全省61家科技企业,6年上交仅6000万元,每个企业每年上交才8万元。④高校具有科技优势和人才优势,但这121个企业,大多起点低,效益低,科技含量低,竞争力低,真正的高新技术不多。

四大任务:

①全省各高校科技企业必须限时(2006年底)完成股份制改造,建立现代企业制度。

②各高校要尽快组建国有资产管理公司，建立现代管理体制和运行机制。

③严格规范企业经营行为,提高管理质量。

④规范高校投资行为,规避投资风险。

二、理清思路，抓住重点

1.工作思路

八个字:改革,规范,提高,发展

改革:改革管理体制,完成四大任务,要处理好改革、发展和稳定的关系，要规范投资行为和经营行为。①规范管理。经营性资产与非经营性资产要严格分离。②严禁学校将财政拨款和学费收入等办学经费投资办企业。③严禁学校为企业向银行贷款或融资提供担保。④严禁学校二级单位直接对外开展经营活动和投资。目前，全省有18家企业是学校二级单位（院、所）管理的企业，一定要处理好。⑤规范企业冠名。高校企业不允许冠名学校名（大学科技园，学校资产经营公司例外），若冠名的要认真清理。⑥严格规范独资资产经营公司管理，只负责对资产的管理，只负责国有资保值增值，不负责经营。⑦严格规范校领导兼职,除资产经营公司外，不允许校领导在企业或校企合作企业兼任职务.规范为了发展，发展需要规范。

提高：就是要提高企业水平，提高效益，提高经营质量，提高企业核心竞争力。

发展：积极推进高校科技企业发展，以高新技术产业化，以高新技术产业化，服务社会经济发展和人才培养质量为目的，以“三高三新”（高起点、高水平、高效益）定位，开发运用高新技术，开发新资源，形成新的经济增长点。以促进科技成果转化为主要任务，以产、学、研结合为基本途径，以技术入股为主要方式，不是要投入资金，投入人力和物力。

重点：规范投资行为和经营范围

难点：国有资产不流失和保值增值

基础工作是股份制改造

三、加强领导、狠抓落实

要放在与教学科研同等位置，抓紧抓好。今天的会议要求分管样领导参加，却有下列学校没来校领导……特提出严厉批评，个别大学用大量办学经费办企业，造成学校发展困难，而开会时，校领导却不来，说明没有引起重视。

第一，学校一定要成立改革领导小组，由主要领导和机关相关职能部门参加。

第二，尽快研究制定改制方案，责任要落实到人。

第三，要加强督查。年底前一定要完成四大任务。